Bielorrusia: la otra puerta de la “ruta de la seda”
febrero 28, 2023
Para citar este artículo: Eduardo Tzili-Apango, “Bielorrusia: la otra puerta de la ‘ruta de la seda’”, Blog del Grupo de Estudios Sobre Eurasia, 01 de marzo de 2023, https://euroasiaticos.blogspot.com/2023/02/bielorrusia-la-otra-puerta-de-la-ruta.html.
El pasado 28 de febrero de 2023 el presidente de Bielorrusia, Alexander
Lukashenko, inició una visita de Estado a la República Popular China en el
marco del primer aniversario de la guerra en Ucrania y como parte de los
esfuerzos bilaterales de sustanciar el nuevo estatus adquirido entre China y
Bielorrusia a partir de septiembre de 2022, el de “Asociación estratégica
integral para todo entorno”.[i]
De acuerdo con el embajador bielorruso en China, Yuri Senko, la visita de Lukashenko
tiene el objetivo de ahondar la cooperación bilateral, particularmente en lo
que a comercio se refiere; en esa línea, Senko ha advertido que muchas empresas
bielorrusas ya han preferido usar el yuan chino para el intercambio comercial,
y que junto con Lukashenko viajarán delegaciones gubernamentales para dar
seguimiento a los acuerdos.[ii]
Lukashenko y Xi en Samarcanda, 2022[iii]
La visita oficial parece reflejar las geopolíticas de contención que se
han ido formando en el mundo, proceso que se ha agudizado a raíz del conflicto
en Ucrania. Justamente hace casi un año escribí que “Beijing apoya la decisión
de Moscú en delinear su zona de influencia para contener la presencia de la
OTAN en Europa oriental, pues eso le sirve al país asiático en contener la
presencia estadounidense en el extremo izquierdo de la Iniciativa de la Franja y
la Ruta”.[iv]
Así, junto con Ucrania, Bielorrusia es la otra puerta de entrada de la Franja
Económica Ruta de la Seda –la parte terrestre de la Iniciativa de la Franja y
la Ruta– hacia Europa, además de ser uno de los “países-puente” que conecta al proyecto
chino con la Unión Económica Euroasiática impulsada desde Moscú.[v]
El conflicto en Ucrania ha incrementado la importancia geoestratégica de Bielorrusia
para China.
Mapa del paso de la parte terrestre de la Iniciativa de la Franja y la Ruta[vi]
El estatus geoestratégico para China se deriva de la condición de Bielorrusia de país sin litoral, rodeado de países bálticos, Rusia y Polonia, lo que ha permitido fungir como un corredor para importantes vías de comunicación comerciales, como los Corredores Pan-europeos Berlín-Moscú y Helsinki-Grecia, además de ser punto de control para fletes comerciales entre la Comunidad de Estados Independientes y la Unión Europea.[vii] A esto se suma que Bielorrusia se ha convertido en uno de los principales socios comerciales de China en Europa y el mundo, saltando de la posición 136 al exportador número 38 en los últimos años, y registrando un incremento del 13% en términos de intercambio comercial en 2022 con respecto al año anterior –sumando 5.79 mil millones de dólares.[viii]
Uno de los proyectos insignia de la relación sino-bielorrusa es el Parque industrial China-Bielorrusia “Great Stone”, cuya construcción inició en 2011 con los acuerdos y decretos legales necesarios para la creación de una zona económica especial y de creación de alta tecnología industrial.[ix] Se supone que este parque industrial sea uno de los puntos nodales de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, particularmente en lo referente al aprovechamiento de mercados y ensamblaje de productos tecnológicos.
Por el apoyo logístico y simbólico hacia los esfuerzos bélicos de Moscú, Minsk también ha recibido importantes sanciones comerciales, y a partir de la tendencia mundial a la segregación geopolítica que suponen los esfuerzos discursivos y materiales del denominado “occidente colectivo”,[x] Bielorrusia se ve forzada a incrementar sus lazos con países como China. Como ya se dijo, para Pekín, la posición de Bielorrusia es de alta prioridad para consolidar al proyecto chino, además de otras iniciativas recién lanzadas por China, como la Iniciativa de Desarrollo Global.
Así, Bielorrusia es la otra puerta de la mal llamada “ruta de la seda”.
Las geopolíticas de contención que parten de la “mentalidad de Guerra fría” –aquella
tendencia de dividir al mundo entre “buenos” y “malos” con base en la ideología–
obligan a países a elegir bandos, elección que probablemente no se desee hacer
dada las preferencias en la toma de decisiones, como la diversificación
comercial o la legitimación política (recuérdese que la Unión Europea aún no ha
reconocido la elección de 2020 que dio la victoria electoral a Lukashenko). Sea
como fuere, la visita de Lukashenko a China también refleja un paso más hacia
la consolidación de un hipotético bloque euroasiático que se podría enfrentar a
los bloques euroatlántico e indo-pacífico de darse un conflicto de mucho mayor
envergadura.
* Profesor-investigador de tiempo
completo en el Departamento de Política y Cultura de la Universidad Autónoma
Metropolitana unidad Xochimilco, integrante del Grupo de Estudios Sobre Eurasia
(GESE) y estudioso de las relaciones internacionales de China.
Referencias
[i] La prensa
ha traducido el término 全天候全面战略伙伴关系
como
“Asociación estratégica integral para todo clima” (all-weather). Sin embargo, esta traducción no es precisa dada la
idea del término 全天候
(quantianhou), que se refiere al tiempo,
al estado de las cosas, al periodo. La actualización del estatus de la relación
bilateral se estableció en una reunión entre Xi Jinping y Lukashenko paralela a
la reunión cumbre de la Organización para la Cooperación de Shanghái el 16 de
septiembre de 2022, en el comunicado se comprometen a profundizar los vínculos
bilaterales en todos los sentidos. Véase: Ministerio
de Relaciones Exteriores 中华人民共和国外交部, “Declaración
conjunta entre la República Popular China y la República de Bielorrusia para el
establecimiento de una Asociación estratégica integral para todo entorno 中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于建立全天候全面战略伙伴关系的联合声明”, 16 de
septiembre de 2022, https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202209/t20220916_10766853.shtml.
[ii] Belta, “Lukashenko arrives in China on
state visit”, 28 de febrero de 2023, https://eng.belta.by/president/view/lukashenko-off-to-china-on-state-visit-156952-2023/.
[iii] Ibíd.
[iv] Eduardo
Tzili-Apango, "Implicaciones de las tensiones Ucrania-Rusia para la
Iniciativa de la Franja y la Ruta de China", Blog del Grupo de Estudios Sobre Eurasia, 26 de enero de 2022, https://euroasiaticos.blogspot.com/2022/01/implicaciones-de-las-tensiones-ucrania.html.
[v] Eduardo
Tzili Apango y Eduardo Palacios Cabrera, “La importancia de los países de la
Unión Económica Euroasiática (UEE) en el marco de la relación Rusia-China”, en Asia Central en el marco de la Unión
Económica Euroasiática, coordinado por Arturo Oropeza García y Nikolay
Shkolyar, 243-260. Ciudad de México: IIJ-UNAM e IDIC.
[vi] Louis Chan, “Belt and Road
Initiative: The Role of Belarus”, HKTDC
Research, 20 de abril de 2018, https://research.hktdc.com/en/article/MzgzMDEyODc4.
[vii] Ibíd.
[viii] Belta, “Lukashenko arrives… óp. cit.
[ix] Great Stone Industrial Park, https://en.industrialpark.by/.
[x] Noción
geopolítica propuesta desde Rusia para caracterizar a los países integrantes de
la OTAN más algunos otros países como Australia. Véase: Grupo de Estudios Sobre Eurasia (GESE), “Año de estancamiento: el
conflicto Ucrania-Rusia”, 27 de febrero de 2023, https://www.youtube.com/watch?v=BWMBR7JZk80.
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