Para citar este artículo: Eduardo Tzili-Apango, “La reunión entre China y los países de Asia central: de vuelta al ‘Gran Juego’”, Blog del Grupo de Estudios Sobre Eurasia, 24 de mayo de 2023, https://euroasiaticos.blogspot.com/2023/05/la-reunion-entre-china-y-asia-central.html.

 

Reunión histórica entre China y los cinco países de Asia central[i]

En los días 18 y 19 de mayo de 2023 tuvo lugar la primera reunión cumbre entre China y los cinco países de Asia central –Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán– en la ciudad considerada como punto de inicio de la antigua ruta de la seda, Xi’an (provincia de Shaanxi). Si bien se ya han dado reuniones de alto nivel entre los gobiernos de China y los denominados -tanes de Asia central –bilaterales eminentemente–, es la primera vez que se realiza una confluencia de este tipo, pues se considera que la región es una esfera de influencia tradicionalmente rusa,[ii] por lo que los vínculos sino-centroasiáticos han procurado mantener la presencia de Moscú, como ha sido el caso de la Organización para la Cooperación de Shanghái (OCS).

Entre los principales acuerdos de esta reunión se encuentra el compromiso de incrementar el comercio bilateral, la creación de nuevos negocios liderados por la inversión china, la promoción del turismo, la extensión apoyos financieros por 26 mil millones de yuanes, aumentar el comercio en gas y petróleo, así como profundizar la cooperación en materia de energía, el uso pacífico de la energía nuclear y la exploración de energías alternativas, y por último consolidar el Corredor de Transporte Internacional Trans-Mar Caspio.[iii] De igual manera, se acordaron mecanismos para mantener la continuidad de la reunión multilateral con base en cumbres bianuales de jefes de Estado, proyectando la próxima reunión para 2025 en Kazajstán y fijando la sede de un secretariado permanente en China.[iv]

En los últimos años, los vínculos entre China y Asia central han profundizado su importancia estratégica. Por el lado del comercio y la geoeconomía, China es el principal socio de Kirguistán, Turkmenistán y Uzbekistán, el segundo principal socio de Kazajstán y el tercero de Tayikistán, registrando un aumento del 40% en promedio anual de 1992 (año de establecimiento de vínculos diplomáticos) a 2022, alcanzando 70.2 mil millones de dólares estadounidenses en comercio y 15 mil millones en inversiones.[v] En la Declaración de Xi’an, resultado de la cumbre, se dota un significado particular a Asia central como “uno de los nodos transeuroasiáticos de transporte más importantes del mundo”. [vi]

Por el lado de la geopolítica, el presidente de China, Xi Jinping, ha subrayado a la región de Asia central como el espacio en el que la Iniciativa de la Franja y la Ruta se originó, aunado a resaltar la continuidad histórica en los vínculos sino-centroasiáticos.[vii] En la declaración ya citada se “reafirma el deseo de crear conjuntamente una comunidad más cercana de destino común para Asia central y China”,[viii] en clara alusión a uno de los conceptos más importantes de política exterior de Xi Jinping.[ix] Debido a que la cumbre se realizó casi al mismo tiempo que la reunión del G7 y que la reunión de la Liga Árabe, hay quienes notan en estos procesos la materialización de la multipolaridad en el orbe contemporáneo.[x]

Aquí habría que puntualizar tres cuestiones. La primera es tener en cuenta la cercanía del eje Moscú-Pekín, pues son dos actores que han desarrollado una profunda relación histórica y estratégica, lo que implica que saben compartir el espacio en el que se encuentran (Eurasia). Por mencionar un ejemplo, se podría afirmar que tanto China como Rusia están conscientes de que la desintegración de la Unión Soviética, la pérdida del control del Heartland –o el corazón de Eurasia–, y el sometimiento de ambos Estados a prerrogativas occidentales en la Posguerra fría, todo esto se debió, en gran medida, a las tensiones entre los otrora “dos gigantes comunistas”. Así, la “relación sin límites” entre China y Rusia trae consigo la intención estratégica de mantener un equilibrio en Eurasia con base en el diálogo integral, la cooperación holística, la aceptación de las zonas de influencia y el respeto a la soberanía mutua.

La segunda cuestión es que hablar de multipolaridad parece ya no ser la dirección intelectualmente correcta si se busca caracterizar al sistema internacional actual. Desde el mainstream estadounidense en Relaciones Internacionales, la posición a defender es el mantenimiento de la unipolaridad, ello a pesar de los deseos de un mundo multipolar provenientes de Brasil, Europa o Japón.[xi] Pero, desde la academia china, la posición a defender por ser una realidad objetiva, y no una intención políticamente correcta, es el de la bipolaridad.[xii] En otras palabras, concebir que la reunión entre China y los países de Asia central son una afrenta a la unipolaridad estadounidense es resultado del temor propio de Estados Unidos por la aparición –por fin– de un polo de poder con la suficiente capacidad para hacerle contrapeso real.

La tercera y última cuestión es el problema de pensar que los países de Asia central son solo actores pasivos que reaccionan al juego de las grandes potencias. En algún lugar leí que “los líderes centroasiáticos se dirigen hacia una trampa guiada por un impulso reciente de la persuasión china…”.[xiii] ¿Por qué no es posible pensar que los gobiernos centroasiáticos tienen agenda e intereses propios, y buscan aprovechar el juego de las potencias? Cierto es que el naciente esquema bipolar y las geopolíticas de contención obligan a los países menos poderosos a elegir bandos. Pero, en el muy particular caso de los Estados de Asia central, su ubicación en el corazón del mundo les permite contar con un amplio margen de maniobra geopolítica y, a diferencia de los procesos en el siglo XIX, las sociedades centroasiáticas se han involucrado en sendos procesos de formación de Estados-nación que les podrían permitir aprovechar mejor el “Gran Juego” actualmente en boga, cuyos principales jugadores ahora son China, Estados Unidos y Rusia.

 

* Profesor-investigador de tiempo completo en el Departamento de Política y Cultura de la Universidad Autónoma Metropolitana unidad Xochimilco, integrante del Grupo de Estudios Sobre Eurasia (GESE) y estudioso de las relaciones internacionales de China.

 

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