Por Mariana Escalante 

Para citar este artículo: Mariana Escalante “China y la democratización de la IA. Una mirada desde México”, Blog del Grupo de Estudios Sobre Eurasia, 19 agosto 2026 https://euroasiaticos.blogspot.com/2026/08/china-y-la-democratizacion-de-la-ia-una.html

Durante la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial y la Reunión de Alto Nivel sobre Gobernanza Global de la Inteligencia Artificial en Shanghái, Xi Jinping propuso avanzar hacia una IA más abierta, inclusiva y centrada en las personas. Llamó también a reducir la brecha de esta tecnología y fortalecer las capacidades de los países del Sur Global para evitar que el desarrollo tecnológico profundice desigualdades históricas. Estas propuestas permiten pensar en una idea de democratización de la inteligencia artificial, entendida aquí como una mayor participación en sus reglas y beneficios, la reducción de asimetrías tecnológicas y la construcción de capacidades propias.

Un día antes de la conferencia, representantes de 29 países firmaron en Shanghái el acuerdo para establecer la Organización Mundial para la Cooperación en Inteligencia Artificial (WAICO, World Artificial Intelligence Cooperation Organization). También se anunció que durante los próximos cinco años China ofrecerá 5,000 espacios de capacitación para países en desarrollo, establecerá centros de cooperación para aplicaciones de IA con mecanismos como la CELAC, ASEAN, la Unión Africana, BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghai, y extenderá a 30 países el sistema de alerta meteorológica Mazu basado en inteligencia artificial.

El Plan de Acción para el Desarrollo y la Cooperación en Inteligencia Artificial sigue la misma orientación. Propone cooperación en capacidad de cómputo, modelos abiertos, formación de talento, datos, reglas, seguridad y ética, así como apoyo a innovaciones locales. La Declaración de la Conferencia plantea además que los países en desarrollo deben participar en condiciones de igualdad en el desarrollo de la IA y en la construcción de sus reglas internacionales. Desde México, estas propuestas abren una pregunta a través de la cual esbozo algunas reflexiones: ¿qué condiciones permiten que ese acceso se traduzca realmente en mayor capacidad para comprender, decidir, crear y resolver problemas propios?

El acceso es una parte indispensable de esta democratización dado que persisten grandes desigualdades en conectividad, infraestructura, educación y capacidades digitales. Una sociedad, sin embargo, puede tener acceso creciente a herramientas de IA y continuar dependiendo de modelos, plataformas, conocimientos y paradigmas generados en otros espacios. El Sur Global corre el riesgo de convertirse en consumidor de estas tecnologías sin desarrollar en la misma proporción la capacidad para comprenderlas, cuestionarlas y adaptarlas a problemas nacionales tan apremiantes como la pobreza, la desigualdad, la corrupción o la gobernabilidad.

La participación del Sur Global requiere, entonces, ampliar lo que entendemos por construcción de capacidades. Una mayor presencia en Naciones Unidas y otros espacios multilaterales es fundamental, pero la democratización también debe responder a necesidades locales y construirse dentro de nuestras sociedades. La participación comienza en los Estados y las instituciones internacionales, pero también en universidades, escuelas, comunidades y personas.

Como profesora universitaria, desde que la IA comenzó a universalizarse mediante herramientas accesibles para prácticamente cualquier persona con conexión a internet, he observado su rápida incorporación a las actividades académicas. Se utiliza para elaborar ensayos, infografías, artículos y presentaciones, así como canciones, poemas e historias; incluso ha aparecido como estrategia para hacer trampa y aprobar exámenes de ingreso a las universidades. Su presencia cotidiana me lleva a pensar en sus posibilidades y en los dilemas de una tecnología capaz de facilitar procesos que antes requerían leer, escribir, investigar, crear o construir una argumentación propia.

Para la universidad, la pregunta que debemos hacernos es cómo utilizar la IA para potenciar esas capacidades en vez de limitarlas. Puede acercarnos a fuentes en otras lenguas, permitir comparar perspectivas o facilitar el acceso a conocimientos especializados, por mencionar algunos ejemplos. Sin embargo, para sociedades como la mexicana, con profundas desigualdades educativas, estas posibilidades son importantes, siempre que sepamos reconocer sus limitaciones y decidir cuándo conviene prescindir de ella.

La escritora Joanna Maciejewska expresó esta preocupación en una frase publicada en X: “I want AI to do my laundry and dishes so that I can do art and writing, not for AI to do my art and writing so that I can do my laundry and dishes.” Su comentario plantea una cuestión política más profunda, ¿qué problemas esperamos que la tecnología resuelva y qué capacidades humanas deseamos preservar?

Pensar la IA desde abajo implica preguntarnos qué necesidades queremos que atienda. Buena parte de los argumentos a favor del desarrollo tecnológico prometen reducir el trabajo y el esfuerzo, liberar tiempo y permitirnos descansar más; sin embargo, persisten la presión, el estrés y el cansancio, junto con profundas desigualdades en los cuidados y el trabajo doméstico. Una IA centrada en las personas debería evaluarse también por su capacidad para ampliar nuestra autonomía y contribuir a resolver problemas estructurales relacionados con la educación, los servicios públicos y la salud, las brechas territoriales o la preservación de la cultura. Democratizar su gobernanza supone que las sociedades puedan definir estas prioridades y decidir qué tareas aliviar y qué espacios preservar para aprender, crear y cuidar.

La experiencia china resulta interesante porque estas tensiones aparecen también en uno de los países que apuesta con mayor intensidad por la inteligencia artificial. En abril de 2026, el Ministerio de Educación y otros organismos gubernamentales publicaron el Plan de Acción “IA + Educación” (《“人工智能+教育”行动计划》), dirigido a integrar esta tecnología en distintos niveles educativos. El documento busca extender los conocimientos sobre IA, desarrollar recursos y ampliar su utilización en zonas rurales y alejadas. Al mismo tiempo, destaca la curiosidad, el pensamiento innovador, la capacidad cognitiva y la resolución de problemas complejos, y propone vincular la formación científica y humanística.

Un mes después, durante la Conferencia Mundial de Educación Digital, China presentó un marco de ética para la educación digital que establece que las decisiones deben permanecer en manos humanas, considera la IA una herramienta complementaria y advierte sobre la dependencia excesiva. Que estas preocupaciones aparezcan dentro de una estrategia que busca acelerar la incorporación de la IA muestra la necesidad de pensar conjuntamente innovación, educación, valores, autonomía y su propia democratización.

Estas tensiones también atraviesan la relación entre China y el Sur Global. China se identifica como parte de este espacio, aunque posee capacidades tecnológicas muy superiores a las de la mayoría de los países en desarrollo. Entiendo que su propuesta de capacitación, modelos abiertos, capacidad de cómputo y mecanismos de cooperación busca ampliar y democratizar el acceso a estas tecnologías. Desde México, debe buscarse que esa cooperación fortalezca capacidades propias mediante formación, investigación, infraestructura y participación en la elaboración de estándares, ampliando nuestro margen para decidir qué tecnologías necesitamos y para qué utilizarlas.

A ello se suma la insistencia china en el diálogo entre civilizaciones, presente en la Iniciativa para la Civilización Global de 2023. Xi Jinping ha incorporado a su discurso conceptos como diversidad civilizatoria, diálogo y aprendizaje mutuo, y en Shanghái vinculó estos principios con la necesidad de una IA que respete las particularidades culturales. Esto adquiere relevancia cuando una parte creciente del acceso al conocimiento estará mediada por modelos entrenados sobre corpus y lenguas distribuidos de manera desigual. Para América Latina, participar implica también generar conocimiento en español, portugués y lenguas indígenas y preservar perspectivas propias frente a una posible homogeneización de los marcos culturales.

La gobernanza global de la inteligencia artificial necesita construirse desde arriba y desde abajo: mediante instituciones internacionales más representativas y reglas capaces de limitar riesgos y concentraciones de poder, pero también a través de sociedades capaces de comprender estas tecnologías, utilizarlas críticamente y decidir qué lugar deben ocupar en sus vidas.

China puede desempeñar un papel relevante mediante la provisión de bienes públicos y el impulso a una mayor participación del Sur Global. Estas acciones pueden contribuir a la democratización de la IA si fortalecen las capacidades de los países y evitan nuevas dependencias. Para México y América Latina, resulta importante aprovechar estos espacios de cooperación desarrollando capacidades propias. México, por ejemplo, no formó parte de los 29 miembros fundadores de WAICO, lo que plantea también preguntas sobre el interés de participar en los nuevos mecanismos de gobernanza internacional.

Democratizar la IA debería ampliar nuestra capacidad para resolver problemas, producir conocimiento y participar en la definición de las normas que orientarán su desarrollo. Una inteligencia artificial centrada en las personas y su democratización tendría que ayudarnos a hacer mucho más que trabajar con mayor rapidez, es decir, permitirnos conservar y ampliar aquello que seguimos considerando profundamente humano: pensar, crear, aprender, cuidar, imaginar y decidir por nosotros mismos.

Referencias

1. Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China, “人工智能合作发展行动计划” [Plan de Acción para el Desarrollo y la Cooperación en Inteligencia Artificial], 17 de julio de 2026. https://www.ndrc.gov.cn/fggz/202607/t20260717_1406573_ext.html
2. Joanna Maciejewska, publicación en X, 29 de marzo de 2024: “I want AI to do my laundry and dishes so that I can do art and writing, not for AI to do my art and writing so that I can do my laundry and dishes.” https://x.com/AuthorJMac/status/1773679197631701238
3. Ministerio de Educación, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Ciencia y Tecnología y Administración Nacional de Datos de la República Popular China, “人工智能+教育行动计划” [Plan de Acción “IA + Educación”], 2 de abril de 2026. https://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202604/t20260410_1433240.html
4. Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China, “Ceremonia de Firma de Acuerdo sobre Establecimiento de Organización Mundial para Cooperación en Inteligencia Artificial Se Celebra en Shanghai”, 16 de julio de 2026. https://www.mfa.gov.cn/esp/zxxx/202607/t20260720_11985992.html
5. Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China, “Ceremonia de Firma de Acuerdo sobre Establecimiento de Organización Mundial para Cooperación en Inteligencia Artificial Se Celebra en Shanghai”, 16 de julio de 2026. https://www.mfa.gov.cn/esp/zxxx/202607/t20260720_11985992.html
6. Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China, “2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明” [Declaración de la Presidencia de la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial y Reunión de Alto Nivel sobre Gobernanza Global de la Inteligencia Artificial de 2026], 17 de julio de 2026. https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202607/t20260717_11984707.shtml
7. Ministry of Education of the People’s Republic of China, “China releases digital education ethics document at 2026 WDEC”, sobre The Ethics of Digital Education: A Reference Framework, 14 de mayo de 2026. https://en.moe.gov.cn/features/2026WorldDigitalEducationConference/Achievements/202605/t20260516_1436743.html
8. Xi Jinping, “Aunar esfuerzos por construir un sistema justo y razonable para la gobernanza global de inteligencia artificial”, discurso pronunciado en la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial y Reunión de Alto Nivel sobre Gobernanza Global de la Inteligencia Artificial, Shanghai, 17 de julio de 2026, Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China. https://www.mfa.gov.cn/esp/zxxx/202607/t20260717_11984862.html
9. Xi Jinping, “携手同行现代化之路” [Avanzar juntos por el camino hacia la modernización], discurso ante el Diálogo de Alto Nivel entre el Partido Comunista de China y Partidos Políticos del Mundo, 15 de marzo de 2023. https://www.mfa.gov.cn/ziliao_674904/zyjh_674906/202303/t20230315_11042301.shtml